一、指導思想
為有效預防、及時控制和消除校園重大突發(fā)事件的危害,保障師生身體健康與生命安全,維護學校正常的教育教學秩序,全面提高應對恐怖和暴力能力,根據我校實際情況特制定本校園反恐防暴預案。
二、組織領導機構
(一)校園反恐防暴領導小組
1、成員名單:
組 長:李巖
副組長:賈慶偉、強淑國、徐登利、劉志文、劉慶娟
成 員:處室負責人、各年級部主任
2、領導小組工作職責
(1)負責抓好學校反恐防暴前期人力、技防、物資等相關準備工作;
(2)負責組織日常安全保衛(wèi)工作,抓好督查,確保各項預防措施落實到位。
(3)學校發(fā)生或接到突發(fā)事故報告后,要在第一時間趕赴現(xiàn)場,啟動應急預案,指揮救援行動,并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關部門匯報和請求援助。
(4)學校發(fā)生突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)可疑人員、物品等情況時,負責按規(guī)定向上級和主管部門報告工作。
(5)學校發(fā)生突發(fā)事件后,負責處理突發(fā)事件善后工作。
3、工作原則
要本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救。要在第一時間疏散現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域,盡最大努力保護好學校貴重物品,維護現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護,做好善后處理,并按規(guī)定及時向上級和主管部門匯報。
4、學校應急領導小組下設以下七個小組:
(1)綜合指揮組:負責信息收集和事件的處理辦法,發(fā)布救援程序和收集事件的進展情況,并做出應急指示。
責任領導:李巖、徐登利
(2)通訊聯(lián)絡組:負責事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現(xiàn)場,及時向上級報告事故處置情況。責任領導:張偉
(3)警戒保衛(wèi)組:負責保衛(wèi)師生安全,提供反恐防爆器材,組織人員有序疏散,設置警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,疏通道路交通,勸退圍觀人員。責任領導:岳增允、劉劍勇
(4)應急預備組:負責防暴、救援后備隊伍的組織召集,帶領防暴救援隊伍應急增援。責任領導:賈慶偉、強淑國、劉志文、劉慶娟、各處室和部門負責人。
(5)醫(yī)療救護組:負責對傷亡人員實施救治和處置。責任領導:陳寶香、岳陽光
(6)物資保障組:負責及時提供救援物資,做好后勤保障工作。責任領導:朱峰、殷善文、宋殿良
(7)善后處理組:負責事故傷亡人員親屬的安撫、慰問工作,妥善處理各種善后事宜,進行或配合進行事故調查,恢復正常的教學生活秩序。責任領導:武育新、郭金麗、年級部主任
三、日常安全保衛(wèi)工作
日常安保工作總的指導思想是:防患于未然,及時發(fā)現(xiàn)線索、制止事態(tài)發(fā)展于苗頭階段,最大限度地保障師生及學校安全。
日常安全保衛(wèi)工作主要分:門衛(wèi)、校園綜合值班、值班保安巡邏等三部分。
1、門衛(wèi)
(1)加強門衛(wèi)安保力量,集中培訓,提高保安人員的素質,增強責任心和業(yè)務能力。
(2)配備必要安全防暴工具:防暴棍、盾牌,網槍、催淚噴劑、電警棍等,遇緊急情況采取對講機、手機、巡邏車等緊急聯(lián)絡。
(3)嚴格執(zhí)行門禁規(guī)定:學校在校期間,禁止任何外來車輛進入校園,對必須進入校園的施工、運輸車輛要認真做好登記檢查工作。
(4)嚴格執(zhí)行會客制度:任何教師和學生都不得將客人帶入校園內,會客只能在門衛(wèi)室或校門外。
(5)嚴格執(zhí)行來客登記制度:凡是到校訪客,一律進行檢驗登記,對必須要進校的人員,要落實好被訪人,未聯(lián)系上被訪人,或不確定被訪人真實性前,一律不準進入校內,必要時要查驗身份證等相關證件。
(6)嚴格執(zhí)行門衛(wèi)制度:除上、放學時間段外,大門一律要關嚴,有進出的,隨開隨關,不得出現(xiàn)空檔敞門現(xiàn)象。認真檢驗出入證,先驗證后開門放行,無出入證的外來車輛,落實被訪人和事由后,登記換證后方可進入,并告知停車場位置,嚴禁機動車進入教學區(qū)。
(7)嚴格落實門衛(wèi)坐班制度:門衛(wèi)保安人員24小時輪班,不得在值班期間坐在門衛(wèi)室內抽煙、玩電腦等,應在門口監(jiān)督學生是否穿校服、刷卡,不得出現(xiàn)空崗、坐在門衛(wèi)室不出門、打瞌睡、玩手機等現(xiàn)象。
(8)夜班門衛(wèi)和巡邏人員,要在上、放學時段,嚴密觀察校門口有無可疑人員,嚴禁外來車輛和人員進入校園內,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時上報帶班班長、隊長和學校負責人。對于工作馬虎、得過且過、敷衍了事、玩忽職守者,視情節(jié)輕重,從重處罰。
2、校園綜合值班
(1)白天值班的帶班領導早晨都要到大門口值班,監(jiān)督學生下車、刷卡和保安人員的值班情況。
(2)值班人員要按照規(guī)定按時上崗,確有特殊情況不能按時到崗的,要提前向帶班領導報告,并找人頂崗。
(3)夜間值班人員應保持電話暢通,不準長時間離開校園,不準外出吃飯喝酒,應在校園內及周邊檢查巡視,到公寓樓檢查學生是否有違規(guī)、違紀行為及異常表現(xiàn)。對在校門口徘徊,行跡可疑的人員進行監(jiān)控。
(4)早、午、晚三時段上學、放學過程中,帶班領導要合理調配人員,對校園周圍閑散無關人員要縝密觀察,發(fā)現(xiàn)可疑情況及時報告。
(5)值班人員應按要求認真負責,盡職盡責,多在校園及周邊檢查巡視,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。安保處應經常與轄區(qū)內的派出所協(xié)調警力,加大學校周邊執(zhí)勤和巡邏力度,威懾犯罪分子。
四、校園反恐防暴應急預案
(一)校園內犯罪分子持刀行兇事件應急程序
本應急程序的要點是:迅速集結優(yōu)勢力量阻止犯罪分子行兇。
1、獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向帶班領導和學校領導報告,并同時撥打110報警。
2、值班干部或任何工作人員立即組織現(xiàn)場人員,不惜一切代價建立警戒線,阻止犯罪分子靠近學生,防止事態(tài)擴大。
3、應急領導小組宣布學校進入全面應急狀態(tài),立即實施應急救援行動。
4、辦公室迅速通知,集結應急隊伍,攜帶防衛(wèi)器械,與犯罪分子周旋,勸阻與制止犯罪行為,為警方援助贏得時間,在有利條件下設法制服犯罪分子。
5、盡快把所有學生和無關人員撤離至安全區(qū)域。
6、應急救護隊救護受傷學生和其他傷員。
7、事件得到控制后,警戒保衛(wèi)組應實施事件現(xiàn)場警戒,阻止無關人員進入學校,維護現(xiàn)場秩序,防范別有用心的人肇事,引導外部救援人員進入事件現(xiàn)場。
8、事件發(fā)生后,通訊聯(lián)絡組應立即向教育主管部門報告。
(二)校園內發(fā)現(xiàn)可疑人物應急程序
本應急程序的要點是:迅速采取措施控制可疑人物
1、在校園內發(fā)現(xiàn)形跡可疑,四處游蕩,可能作案的可疑人物,在場人員應立即向值班保安和校園值班人員和校領導報告。
2、學校值班人員或領導小組指派人員要立即對此人進行詢問,同時把他的行動限制在局部區(qū)域內。
3、若此人自述進入校園的目的明顯缺乏可信度,無人證、物證可以證明,甚至說話前后矛盾,蠻不講理,值班人員應當將其帶入門衛(wèi)室進行進一步盤問。
4、若有證據表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人,應立即打110報警,由警方帶走作進一步調查。
5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑,有關人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告,同時,應當做好此人再一次闖入校園作案的思想準備和預案準備。
6、在整個過程中,應采取切實有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要確保周圍人員的安全。
7、學校應按規(guī)定把事件情況及時向教育行政主管部門報告。
(三)校園內發(fā)現(xiàn)可疑物品的應急程序
本應急程序的要點是:防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故
1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第一時間向值班干部和領導報告。
注:可疑物品是指:物品外表、重量、氣味可疑,不是本單位的物品,也從無看到過此種物品不知此物品有何用途,為何會擺放在學校某處。
2、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員,都不應當試圖打開或隨意擺弄它,要禁止在周圍吸煙或使用手機、對講機或發(fā)動機動車輛等。
3、學校應當指定有專業(yè)知識和經驗的人員進行初步鑒別,判斷是不是危險物品,若不能排除危險物品,應立即打110報警請警方專業(yè)人員進行檢測和處理。
4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品,學校應立即在其周圍設置警戒線,無關人員應立即撤離,并采取嚴密的防范措施。
5、學校應當配合警方組織人員在校園其它區(qū)域搜尋檢查,確定在校園內是否還有其它可疑物品。